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    全國碳排放權交易市場何時上線交易?碳價咋定?官方解答

    2021-07-14 12:37:00 中新經緯

      中新經緯客戶端7月14日電 國新辦14日舉行國務院政策例行吹風會介紹啟動全國碳排放權交易市場上線交易有關情況。關于上線交易時間、碳市場人才隊伍建設、碳市場的碳價如何形成等問題,生態環境部副部長趙英民、生態環境部應對氣候變化司司長李高作出回應。

      7月擇時啟動上線交易

      生態環境部副部長趙英民 來源:國新辦網站

      近日,國務院常務會議決定7月擇時啟動發電行業全國碳排放權交易市場上線交易。趙英民14日介紹,生態環境部牽頭組織全國碳市場建設工作,目前相關建設任務已經基本完成,各項準備工作已經就緒。

      為碳減排釋放價格信號,提供經濟激勵機制

      全國碳市場在碳達峰和碳中和過程中發揮了什么樣的具體作用?趙英民解釋,全國碳市場對中國碳達峰、碳中和的作用和意義非常重要。

      主要體現在四方面:一是推動碳市場管控的高排放行業實現產業結構和能源消費的綠色低碳化,促進高排放行業率先達峰。二是為碳減排釋放價格信號,并提供經濟激勵機制,將資金引導至減排潛力大的行業企業,推動綠色低碳技術創新,推動前沿技術創新突破和高排放行業的綠色低碳發展的轉型。三是通過構建全國碳市場抵銷機制,促進增加林業碳匯,促進可再生能源的發展,助力區域協調發展和生態保護補償,倡導綠色低碳的生產和消費方式。四是依托全國碳市場,為行業、區域綠色低碳發展轉型,實現碳達峰、碳中和提供投融資渠道。

      推動盡早發布《碳排放權交易管理暫行條例》

      趙英民表示,為了進一步提升全國碳市場數據質量,下一步將繼續加大工作力度。一是積極推動盡早發布《碳排放權交易管理暫行條例》,加大對數據造假行為的處罰力度,加強執法保障。二是持續加強能力建設,提升碳市場參與各方業務能力。三是加強監督指導,持續開展對地方生態環境部門和企業的監督幫扶,狠抓數據管理。四是加強信息公開和信用體系建設,借助全社會力量對數據管理工作進行監督,從而提升全國碳市場的數據質量。

      避免企業既參加地方碳市場又參加全國碳市場

      生態環境部應對氣候變化司司長李高 來源:國新辦網站

      李高14日表示,全國碳市場從發電行業起步,全國碳市場建設以后,工作重點轉向確保全國統一的碳排放權交易市場平穩、有效運行。地方的碳市場要逐步地向全國碳市場過渡。目前,全國碳市場以發電行業為突破口,參與全國碳排放權交易市場的發電行業重點排放單位不再參加地方碳市場的交易。避免一個企業既參加地方碳市場又參加全國碳市場的情況。

      在具體過渡的時間表、路線圖方面,李高稱,還要根據全國碳市場發展、根據地方試點實際情況進一步研究。在全國碳市場建立的情況下,不再支持地方新增試點,現有試點可以在現有基礎上進一步深化,同時做好向全國碳市場過渡的相關準備工作。

      明確監管主體和責任

      碳排放權交易中,環境部門如何對企業和單位進行監管問題上,趙英民介紹,碳排放權登記、交易、結算三個管理規則,針對登記、交易、結算活動各環節明確了監管主體和責任,細化了監管內容,實現了整個碳市場流程各個環節的全覆蓋,形成閉環,實現了精細化監管,從而有效地防止虛假登記和交易,保護各方交易主體的合法權益,維護整個市場秩序和公平。

      加強碳排放領域、碳市場人才隊伍建設

      李高介紹,2021年3月,碳排放管理員列入《中華人民共和國職業分類大典》,也就是說,未來碳排放管理員是我們國家承認的一個職業。下一步要依托職業培訓來進一步開展相關培訓活動,加強碳排放領域、碳市場相關人才隊伍建設。

      同時,進一步加大支持和指導力度,支持相關行業協會、支撐單位加快推動規范碳排放管理員新職業的發展,鼓勵地方企業開展系統全面、形式多樣的碳市場能力建設培訓活動,全方位加大人才隊伍的培養力度。

      碳價過高和過低都不好

      對于全國碳市場的碳價如何形成?趙英民提到,從微觀和近期來看,碳價主要還是由配額供需情況決定。從宏觀和長遠看,碳價由經濟運行和行業發展總體狀況和趨勢決定。

      趙英民稱,碳價過高和過低都不好。碳價過低,將挫傷企業減排的積極性;碳價過高,也將導致一些高碳企業負擔過重。因此合理的碳價,既可以彰顯我國實現碳達峰、碳中和目標愿景的決心和力度,又能夠為碳減排企業提供有效的價格激勵信號。碳價是通過市場交易形成,因此出現碳價波動是正常的,但是劇烈波動,過高、過低都不利于碳市場的長期穩定運行。

      趙英民還表示,目前,全國碳市場還沒有啟動,所以還不好說碳價是多少。但從全國7個地方試點運行情況看,近兩年加權平均碳價約在40元人民幣左右。目前,在全國碳市場相關的制度設計中,考慮通過改進配額分配方法、引入抵銷機制等政策措施來引導市場預期,從而形成合理碳價。(中新經緯APP)

    (編輯:張澍楠)
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